基本情況



江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“蘇鹽集團(tuán)”）是省政府出資成立、食鹽產(chǎn)銷一體、省市縣三級(jí)鹽業(yè)公司全覆蓋的省屬大型國有企業(yè)，主業(yè)為鹽及鹽化工、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域。國家鹽業(yè)體制改革全面實(shí)施以來，面對(duì)行業(yè)競爭日趨激烈的嚴(yán)峻形勢，蘇鹽集團(tuán)深入踐行新發(fā)展理念，以國務(wù)院國資委國企改革“雙百行動(dòng)”、國企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，以加快食鹽專營、政企合一向市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以完善公司治理機(jī)制為基礎(chǔ)、以深化市場化經(jīng)營機(jī)制為關(guān)鍵，以創(chuàng)新發(fā)展為突破口，有效應(yīng)對(duì)了行業(yè)激烈競爭和新冠肺炎疫情帶來的困難挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。2021年1-7月份，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入28.87億元，同比增長19.1%，比2019年同比增長6.75%；實(shí)現(xiàn)利潤1.82億元，同比增長9.28%，比2019年同比增長14.43%。蘇鹽集團(tuán)在全國鹽行業(yè)首家榮獲中國質(zhì)量最高獎(jiǎng)“全國質(zhì)量獎(jiǎng)”、省長質(zhì)量獎(jiǎng)，所屬瑞洪鹽業(yè)、瑞達(dá)包裝公司等3家企業(yè)創(chuàng)成高新技術(shù)企業(yè)，累計(jì)擁有高新技術(shù)企業(yè)6家。


主要做法



推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度落實(shí)、管理體系和管理能力現(xiàn)代化


把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理

蘇鹽集團(tuán)出臺(tái)公司章程制定管理辦法，將黨的建設(shè)工作總體要求納入集團(tuán)及所屬單位公司章程，修訂完善“三重一大”決策制度實(shí)施辦法及決策事項(xiàng)清單，集團(tuán)及子企業(yè)制定黨委前置研究討論重大事項(xiàng)規(guī)程，完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，推行所屬單位黨委書記、經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界。今年以來已召開集團(tuán)黨委會(huì)19次，對(duì)60多項(xiàng)議題進(jìn)行前置研究討論，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的作用。


加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)

充分發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的作用，制定集團(tuán)所屬企業(yè)董事會(huì)配齊建強(qiáng)和“外大于內(nèi)”工作方案、外部董事庫及外部董事選派方案，集團(tuán)及13家子企業(yè)董事會(huì)做到“應(yīng)建盡建”。建立集團(tuán)子企業(yè)外部董事管理辦法、外部董事召集人制度等4項(xiàng)制度，推動(dòng)董事會(huì)規(guī)范化、制度化運(yùn)作。發(fā)揮集團(tuán)董事會(huì)專門委員會(huì)作用，對(duì)薪酬分配與考核、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算等議題事先調(diào)研論證、研究后再提交董事會(huì)審議。董事會(huì)研究決定集團(tuán)總部部門設(shè)置等事項(xiàng)，建立審計(jì)工作由董事長分管、向董事會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。集團(tuán)重要子企業(yè)蘇鹽井神股份公司全面依法落實(shí)董事會(huì)中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)等6項(xiàng)權(quán)利。制定集團(tuán)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，統(tǒng)一采取授權(quán)書形式向經(jīng)理層授權(quán)，明確授權(quán)事項(xiàng)清單，落實(shí)總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)、向董事會(huì)報(bào)告（董事會(huì)閉會(huì)期間向董事長報(bào)告）的工作機(jī)制。



扎實(shí)開展對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)

全方位對(duì)標(biāo)德國鉀鹽集團(tuán)、海天味業(yè)、華為等3家企業(yè)，確定戰(zhàn)略管理、組織管理、運(yùn)營管理等8個(gè)方面29個(gè)模塊任務(wù)清單，并將對(duì)標(biāo)世界一流管理提升情況納入各基層單位高質(zhì)量發(fā)展考核辦法。通過高質(zhì)量發(fā)展考核、對(duì)標(biāo)管理提升，今年1-7月份蘇鹽井神股份公司勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)58.15萬元/人，同比增長19%。


以任期制和契約化管理帶動(dòng)深化市場化改革


突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，發(fā)揮目標(biāo)考核、過程考核的“指揮棒”作用

突出經(jīng)營性利潤、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率等“兩利四率”年度高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)考核，根據(jù)企業(yè)利潤規(guī)模差異化設(shè)定績效薪酬分配系數(shù)，進(jìn)一步拉開薪酬分配差距，增強(qiáng)了薪酬增長靠效益提升和有效付出的意識(shí)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)、制度執(zhí)行和集團(tuán)交辦的工作任務(wù)四個(gè)方面進(jìn)行季度考核，抓細(xì)抓實(shí)工作過程管控。


優(yōu)化市場營銷體系，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化新格局

圍繞構(gòu)建市場化經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)集團(tuán)、重要子企業(yè)、各市縣鹽業(yè)公司機(jī)構(gòu)改革和“三定”工作，做到機(jī)構(gòu)“有進(jìn)有退”，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、扁平化、協(xié)同化運(yùn)作。完成了蘇鹽連鎖公司和蘇鹽井神股份公司銷售總公司銷售渠道整合，明確集團(tuán)與蘇鹽井神股份公司等二級(jí)單位、蘇鹽井神公司與各市鹽業(yè)公司的職權(quán)劃分，減少管理層級(jí)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低交易成本，打造鹽業(yè)市場競爭的“航母戰(zhàn)斗群”。推動(dòng)了市縣鹽業(yè)公司營銷體系優(yōu)化和整合，完成10家縣級(jí)鹽業(yè)公司整合，實(shí)現(xiàn)營銷一體化、流程便利化、機(jī)制市場化、人才專業(yè)化、管理信息化和提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的“五化一提高”目標(biāo)。



踐行以人為本的發(fā)展理念，深化市場化改革

經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面化。完成集團(tuán)層面和所屬93家企業(yè)、207名經(jīng)理層成員、黨務(wù)干部任期制和契約化“兩書”簽訂全覆蓋。在蘇鹽置業(yè)公司等2家單位試行職業(yè)經(jīng)理人制度，激發(fā)經(jīng)營層干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。員工公開招聘規(guī)范化。集團(tuán)統(tǒng)一發(fā)布招聘計(jì)劃，會(huì)同用人單位和部門審核把關(guān)，做到招聘信息、過程、結(jié)果公開，今年以來公開招聘名校畢業(yè)生、成熟性人才45人，對(duì)市場化程度較高的資本運(yùn)作人才等給予市場化的薪酬激勵(lì)。管理人員競爭上崗常態(tài)化。按照個(gè)人自愿報(bào)名、群眾測評(píng)、民主推薦、組織考察、黨委集體研究決定等程序?qū)嵤徫桓偲?，集團(tuán)總部10個(gè)部門正職、鹽?；す?個(gè)經(jīng)理層成員競爭上崗，人才專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，“70后”“80后”干部占比超50%，選人用人的公信度和干事創(chuàng)業(yè)的積極性大幅提升。目前正在推進(jìn)集團(tuán)總部13個(gè)部門副職、9個(gè)市鹽業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人選任工作，得到干部職工的大力支持和踴躍參與，能者上、庸者讓成為常態(tài)。末等調(diào)整和不勝任退出既有剛性也有溫度。年度考核定格為基本稱職、不稱職人員確定為末等，占比不超過3%。年度考核連續(xù)兩年定格為基本稱職，在下一考核周期定格為基本稱職或連續(xù)不稱職的，予以勸退或解除勞動(dòng)合同。薪酬考核兌現(xiàn)剛性化。推行工資總額周期制預(yù)算管理、工資總額備案管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)行全員績效考核，薪酬由“月度基本薪酬、月度績效薪酬、年度目標(biāo)考核薪酬”組成，收入能增能減成為常態(tài)。


深化自主創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎



突出抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

圍繞鹽腔經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)融合發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施制鹽II系統(tǒng)節(jié)能增效技改項(xiàng)目，精制鹽年產(chǎn)能增加33%，噸產(chǎn)品汽耗、電耗分別下降25%、10%，輕質(zhì)純堿單位節(jié)能降耗全行業(yè)第二、噸堿成本優(yōu)勢全國領(lǐng)先；主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)國家能源儲(chǔ)備戰(zhàn)略，擬投資一期22.3億元改造利用蘇鹽井神張興礦區(qū)鹽腔，形成庫容氣量約10.35億方、工作氣量約6.31億方的地下鹽穴儲(chǔ)氣庫，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)《水平連通井鹽穴儲(chǔ)氣庫工程設(shè)計(jì)與建造技術(shù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制，初步形成了水平井儲(chǔ)氣庫專利群，為鹽穴儲(chǔ)氣庫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供重要技術(shù)支撐。


突出抓好科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)

建立科技創(chuàng)新考核激勵(lì)、研發(fā)投入增長等機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，對(duì)蘇鹽井神股份公司創(chuàng)成全國質(zhì)量獎(jiǎng)的有關(guān)人員給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。柔性引進(jìn)中科院武漢巖土力學(xué)研究所楊春和院士團(tuán)隊(duì)、中石油鉆井研究院夏炎教授團(tuán)隊(duì)，攻克“水平井儲(chǔ)氣”關(guān)鍵核心技術(shù)。成立科技創(chuàng)新工作小組，加強(qiáng)鹽穴儲(chǔ)油儲(chǔ)氣、新能源、儲(chǔ)能技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

突出抓好創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)

擁有江蘇省制鹽工業(yè)研究所、江蘇（井神）鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、省“333”工程人才12人，創(chuàng)成國家企業(yè)技術(shù)中心、國家級(jí)博士后科研工作站、省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等平臺(tái)，與中科院等單位聯(lián)合組建了“鹽穴儲(chǔ)氣聯(lián)合研發(fā)中心”、省級(jí)院士工作站，創(chuàng)成全國首個(gè)食用鹽生產(chǎn)智能工廠，入選江蘇智能工廠項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)、“江蘇省示范智能車間。


改革成效



蘇鹽集團(tuán)堅(jiān)持以改革促發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改革后面臨的激烈市場競爭和新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)，經(jīng)營業(yè)績保持平穩(wěn)增長，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力。



全力保障食鹽安全


鹽業(yè)體制改革以來，蘇鹽集團(tuán)省內(nèi)小包裝食鹽市場占比保持80%以上，發(fā)揮省內(nèi)食鹽保供主渠道作用，沒有發(fā)生一起食鹽質(zhì)量安全事件，為確保全省合格碘鹽覆蓋率90%以上作出了重要貢獻(xiàn)，較好地完成了省委省政府、省國資委賦予的職責(zé)使命。食鹽政府儲(chǔ)備大、小包裝食鹽各3萬噸，保障了全省食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全。特別是疫情期間保障全省食鹽供應(yīng)，及時(shí)平息了個(gè)別地區(qū)食鹽搶購風(fēng)波，得到了工信部消費(fèi)品工業(yè)司的充分肯定，在省工信廳食鹽政府儲(chǔ)備檢查中均獲得高分。



創(chuàng)新能力不斷提升


今年以來，獲受理或授權(quán)專利6項(xiàng)，其中發(fā)明專利5項(xiàng)。蘇鹽井神股份公司被省政府評(píng)為首屆江蘇省科技創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)優(yōu)秀企業(yè)、被省工信廳評(píng)為“江蘇省服務(wù)型制造示范企業(yè)”，省級(jí)院士工作站通過復(fù)核。蘇鹽井神股份公司下關(guān)鹽礦、蔣南鹽礦列入全國綠色礦山遴選名單。集團(tuán)所屬鹽?；す局髟O(shè)備零極距電解槽達(dá)到國際先進(jìn)水平。


企業(yè)活力不斷增強(qiáng)


通過深化市場化改革，蘇鹽集團(tuán)市場化經(jīng)營機(jī)制更加完善。2021年產(chǎn)銷一體整合到位，組織體系實(shí)施創(chuàng)新變革，構(gòu)建了“集中統(tǒng)一營銷”的大營銷格局，產(chǎn)生了“1+1＞2”的“化學(xué)反應(yīng)”，更好地對(duì)接市場需求，更好地釋放生產(chǎn)系統(tǒng)的先進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)勢，有效提升產(chǎn)銷協(xié)同的整體效益。今年1-7月份，省內(nèi)小包裝食鹽銷售15.31萬噸，同比上升5.32%，非鹽產(chǎn)品銷售收入5.08億元，同比增長63.92%，銷售毛利2881.09萬元，同比增長31.94%。